Главная » Из истории библиотек

Из истории библиотек

Первыми библиотеками на территории Карелии были монастырские библиотеки (церковные древлехранилища), содержавшие рукописные и старопечатные издания. Известны были библиотеки Валаамского, Соловецкого, Александро-Свирского и Коневского монастырей, старообрядческого монастыря Выговской пустыни, возникновение которых относится к XVI веку. В XVIII веке в Петрозаводске действовала специальная библиотека, принадлежавшая Олонецким горным заводам и содержавшая книги по минералогии, химии, строительству и т.д.). В 1833г. за счет частных пожертвований и подписки возникает губернская библиотека в Петрозаводске. В 60-70 гг XIX века в уездных городах - Повенце, Пудоже, Каргополе - по инициативе политических ссыльных появляются общественные библиотеки.

 В середине 1890-х гг в Олонецкой губернии началось создание народных библиотек-читален. Основу этой сети составляли волостные библиотеки. В 1900 г. по инициативе уездного земства возникает публичная библиотека в г.Олонце. К 1 января 1914 г. в Олонецкой губернии работали 62 земские библиотеки. В это же время по инициативе земств создаются и библиотеки при начальных школах, которыми пользовались не только учащиеся, но и все желающие. Особенностью организации библиотечного дела в малонаселенной губернии, со множеством мелких, далеко разбросанных друг от друга деревень, стало создание передвижных библиотек, которые называли "сумочными", т.к. состояли они из отдельных сумок, укомплектованных 5-6 книгами, которые рассылались через сельскую почту. Благодаря активной деятельности земств, опиравшихся прежде всего на сельских учителей, книга и чтение приходили в самые отдаленные уголки Олонецкой губернии. На рубеже XIX-XX вв. собственные библиотеки создают различные учреждения, организации и общества. В их числе: земские больницы, Общество изучения Олонецкой губернии и др. В это же время возникают частные библиотеки (библиотеки В.Андрусевича, С.Эпштейна). Хорошие собрания книг имели учебные заведения: Олонецкая духовная семинария, Петрозаводская мужская гимназия и др.

В 20-30 гг. XX в. было открыто 189 новых библиотек: массовые сельские, детские, библиотеки учебных заведений. Среди них - библиотека Карельского педагогического университета (1931 г). В 1940 г. была открыта библиотека Государственного университета, фонды которой почти полностью погибли во время Великой Отечественной войны. (Сейчас Научная библиотека Петрозаводского государственного университета - крупнейшая библиотека республики, располагающая фондом свыше 1 млн. экз.) В 30-40 гг. XX в. были открыты профсоюзные библиотеки и библиотеки домов культуры, например, библиотека станции Беломорск (1945 г.), Дома культуры АООТ "Сегежабумпром" (1938 г.), целый ряд технических библиотек на предприятиях. В 1946 г. одновременно с организацией Карело-Финской научно-исследовательской базы АН СССР была открыта библиотека, ныне это Научная библиотека Карельского научного центра Российской академии наук. В 30-40-е гг. начала формироваться сеть специализированных детских библиотек в районных центрах.

В 50-60 годы в республике было открыто наибольшее количество библиотек - 382. В 1959 г. начала свою работу Республиканская детская библиотека.

Несмотря на то, что в 70-80 годы рост числа библиотек заметно снизился - было открыто всего 160 библиотек - этот период знаменателен созданием централизованных библиотечных систем. 30 лет деятельности ЦБС показали, что объединение ресурсов отдельных библиотек в условиях централизации позволило создать мощный информационный потенциал для решения главной задачи - повышения эффективности и качества информационно-библиотечного обслуживания населения.

В сложных социально-экономических условиях 1980-90-х гг. библиотеки стали одним из основных источников информации для различных слоев населения. В эти годы возрастает социальная роль библиотек, в особенности муниципальных, т.к. они, являясь не только учреждениями культуры, но и частью социальной инфраструктуры муниципальных образований, помогают становлению и развитию своих территорий и, в частности, местным органам власти, местному сообществу, производству, образованию, здравоохранению. С конца 1990-х гг. идет процесс становления ЦБС как юридических лиц. На 01.01.2005 г. 17 ЦБС из 19-ти являются юридическими лицами, что дает им целый ряд преимуществ, в т.ч. право на финансовую самостоятельность, право самостоятельно определять содержание и конкретные формы деятельности.

В 1990-е г.г получило дальнейшее развитие библиотечное законодательство Республики Карелия. Приняты Законы РК "О культуре" (1995 г.), "О библиотечном деле" (1997 г.), "Об обязательном экземпляре документов (1997 г.), имеющие важное значение для региональной библиотечной политики.

1990-е гг. для крупнейших библиотек Карелии стали временем начала автоматизации основных библиотечных процессов и создания электронных каталогов. В 1991 г. Научная библиотека Петрозаводского государственного университета совместно со специалистами Регионального Центра новых информационных технологий при ПетрГУ начала внедрять автоматизированную информационную библиотечную систему - АИБС МАРС. Через год система была внедрена в Национальной библиотеке Республики Карелия, затем - в крупнейших библиотеках республики. В 1998 г. НБ РК и НБ ПетрГУ внедряют более эффективную АИБС "Фолиант", с более широкими возможностями корпоративной работы (она позволяет автоматизировать процесс комплектования, обработки, вести многоаспектный поиск документов и данных, экспорт/импорт в форматы USMARC и RUSMARC, дает возможность удаленного доступа, включая поиск в электронном каталоге по протоколу http и доступа по протоколу Z39.50). В 2000г. начинается реализация межведомственного проекта создания корпоративной библиотечной системы Республики Карелия «Фолиант – Карелия». На 01.01.2020 г. сеть включает в себя 36 библиотек различной ведомственной принадлежности,   сотрудничает с другими корпорациями (МАРС, ЛИБНЕТ, АРБИКОН). Создание корпоративной библиотечной системы Республики Карелия позволяет увеличить количество и качество информационных услуг, предоставляемых населению, и способствует информационному выравниванию районов республики.

В 2001 г. в РК был принят Закон "О республиканских социальных и финансовых нормативах Республики Карелия", который установил минимальные социальные нормативы по обеспечению населения важнейшими социально-культурными услугами, в т.ч. библиотечными, а на их основании - и минимальные финансовые нормативы. В соответствии с этим Законом в республике проводилась реорганизация сети учреждений культуры, в т.ч. библиотек. Только за 2003 год сеть библиотек Министерства культуры и по связям с общественностью РК сократилась на 40 единиц, из них 15 библиотек были закрыты, остальные вошли в состав культурно-досуговых центров. В 2004 г. в Закон по инициативе НБ РК были внесены изменения, однако сеть муниципальных библиотек продолжает сокращаться. За 2004 год сеть уменьшилась еще на 16 библиотек.

Начало XXI в. в развитии библиотечного дела Республики Карелия стало временем объединения библиотек. В 2002 году прошел I съезд библиотечных работников республики. На нем принято решение о создании Библиотечной Ассоциации Республики Карелия (БАРК) с целью координации, профессиональной консолидации, продвижения и отстаивания интересов библиотек. Съезд одобрил и утвердил "Концепцию развития библиотечного дела Республики Карелия до 2010 года" и Устав БАРК.

В октябре 2004 г. в столице Республики Карелия г.Петрозаводске состоялся межрегиональный форум публичных библиотек России "Библиотеки Северо-Запада как ресурс развития территории", в котором приняли участие крупнейшие библиотеки Северо-Западного региона. На форуме высказывалась озабоченность библиотечных работников по поводу изменений законодательства в социальной сфере и организации местного самоуправления, которые угрожают разрушением сложившейся системе организации муниципальных библиотек - централизованным библиотечным системам, что неминуемо нарушит межбиблиотечное взаимодействие, приведет к самоизоляции библиотек, а, значит, ограничит доступ граждан к информации. Речь шла, в первую очередь, о реализации Закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ". В итоговом документе участники форума рекомендовали органам МСУ предусмотреть сохранение эффективно работающих систем библиотечного обслуживания, а библиотекам - разработать единую концепцию библиотечного обслуживания в соответствии с новым федеральным Законом. 

Одним из главных событий 2005 г. было принятие законопроекта "О внесении изменений в статью 2 Закона РК "О порядке решения вопросов местного значения городских, сельских поселений в РК в 2006 г. и о приостановлении действия отдельных положений Закона РК "О межбюджетных отношениях в РК" в части организации библиотечного обслуживания населения на уровне муниципального района. Он был инициирован Главой РК С.Л.Катанандовым и принят Законодательным Собранием РК 29.12.2005 г. Закон сохраняет объединение общедоступных муниципальных библиотек РК в форме ЦБС, тем самым  давая возможность наиболее эффективно использовать финансовые, кадровые и интеллектуальные ресурсы за счет централизации наиболее затратных библиотечных процессов, предоставлять качественные библиотечные услуги всем гражданам республики через взаимоиспользование информационных ресурсов.

22 декабря 2005 г. Законодательным собранием РК был принят Закон Республики Карелия "О культуре", определяющий основные направления деятельности органов государственной власти, полномочия органов исполнительной власти в области культуры и регулирующий некоторые вопросы в области библиотечного дела в республике. В соответствии с данным Законом утратил силу Закон РК от 14 июля 1997 года №204-ЗРК "О библиотечном деле", за исключением ст.33, касающейся оплаты труда и льгот библиотечных работников.

В сентябре 2006 г. в Республике Карелия состоялся V форум публичных библиотек России «Библиокараван – 2006», который собрал более 156 представителей из 20 регионов России и зарубежья – Белгорода, Великого Новгорода, Кургана, Москвы, Мурманска, Санкт-Петербурга, Смоленска, Твери, Томска, Республики Хакасия, Соединѐнных Штатов Америки и др. Маршрут «Библиокаравана – 2006» стартовал в г. Петрозаводске и прошѐл через гг. Кондопога, Олонец и Шелтозерское вепсское поселение. Участники посетили различные библиотеки республики, познакомились с обширной экскурсионной и культурной программой, приняли участие в пленарных заседаниях, а также в IV конференции Библиотечной Ассоциации Республики Карелия «Корпоративное управление ресурсами библиотек». Материалы форума опубликованы в информационно-аналитическом сборнике «Библиотечный вестник Карелии».

В 2006 г. в соответствии со СТ. 14 закона РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ начался процесс передачи полномочий по библиотечному обслуживанию населения с уровня муниципального района на уровень городских и сельских поселений и выхода библиотек из состава ЦБС. Лахденпохский район первый в Карелии передал библиотечные полномочия на уровень поселений, ликвидировав централизованную библиотечную систему, все сельские общедоступные библиотеки района вошли в состав учреждений культурно-догугового типа. Только Городская библиотека Лахденпохского городского поселения сохранила статус библиотеки  юридического лица. При этом не были соблюдены требования закона 131-ФЗ о создании на уровне муниципального района межпоселенческой библиотеки.

За последующие 9 лет в большинстве муниципальных районов за исключением  Беломорского, Кемского, Сегежского и Сортавальского, где полномочия остались на уровне муниципального района, все или ряд поселений начали выполнять библиотечные полномочия самостоятельно, а общедоступные библиотеки, вышедшие в связи с этим из состава ЦБС,  вошли в состав культурно-досуговых учреждений. На уровне поселений статус юридического лица помимо Лахденпохской городской сохранили только Медвежьегорская и Пряжинская городские библиотеки. При этом в Медвежьегорском и Прионежском районах так и не были созданы межпоселенческие библиотеки, в Питкярантском районе межпоселенческая библиотека была ликвидирована, а затем создана вновь в 2018 г. В ходе прошедших за этот период реорганизаций, фактически в каждом муниципальном районе сформировались своя модель организации библиотечного обслуживания населения.

В 2014 г. федеральным законом от 27.05.2014 г. N 136-ФЗ "О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" библиотечные полномочия сельских поселений были возвращены на уровень муниципального района, городские поселения могут исполнять их самостоятельно. В соответствии с законом библиотеки сельских поселений были переданы на уровень муниципального района и вошли ЦБС, что позволило в прежнем составе  восстановить ЦБС в Олонецком, Пудожском, Суоярвском, Питкярантском районах. В Кондопожском, Лахденпохском, Лоухском,  Муезерском и Пряжинском районах ряд городских и сельских поселений продолжают исполнять полномочия самостоятельно, а остальные входят в состав ЦБС, в Медвежьегорском районе все городские и сельские поселения самостоятельно исполняют полномочия по организации библиотечного обслуживания населения, межпоселенческая библиотека не создана.

В 2010 г.  процесс создания многофункциональных учреждений на базе городских и районных библиотек начался с присоединения муниципального архива к МБУ «Костомукшская ЦБС», в результате было создано новое учреждение, выполняющее функции библиотеки и архива: МБУ «Муниципальный архив и Центральная библиотека Костомукшского городского округа». За последующие 10 лет эта тенденция получила развитие и на 01.01.2020 г. в Карелии функционируют 6 центральных муниципальных библиотек, являющихся многофункциональными культурными центрами и осуществляющих помимо библиотечного обслуживания населения, другие виды культурно-просветительной и иной деятельности, все они имеют основной ОКВЭД – 91.01. – деятельность библиотек и архивов:

  •  В Костомукшком ГО в состав МБУ «Муниципальный архив и Центральная библиотека Костомукшского ГО» входят: 2 библиотеки, муниципальный архив, редакция районной газеты и осуществляется администрирование сайта Администрации Костомукшского ГО, в 2017 г. был присоединен муниципальный музей, в 2019 г. в штате учреждения появились штатные единицы для организации и поддержки коллективов художественной самодеятельности национально-культурных объединений.
  • В Лахденпохском МР в состав МБУК «Межпоселенческая библиотека Лахденпохского МР» входит: 8 сельских библиотек и редакция районной газеты (присоединена в 2018 г.); в состав МКУ «Лахденпохский центр библиотечного обслуживания, культуры и досуга», учредителем которого является Администрация Лахденпохского городского поселения, входят 2 городских библиотеки г. Лахденпохья и присоединенный в 2017 г. городской дом культуры, в штате библиотеки культработники, которые организуют культурно-массовые мероприятия и праздники. - В Лоухском МР в состав МБУ «ЦБС Лоухского МР» входят: 10 библиотек, редакция районной газеты (присоединена в 2017 г.).

В Лоухском МР в составе МБУ «Централизованная библиотечная система Лоухского муниципального района»  10 общедоступных библиотек и редакция газета «Приполярье»;

  • В Муезерском МР в состав МКУ «Муезерская межпоселенческая центральная районная библиотека» входят: 8 библиотек, редакция районной газеты, кроме того, библиотека осуществляет администрирование сайта Администрации Муезерского МР.
  • В Сегежском МР в составе МБУ «Сегежская ЦБС» 10 общедоступных библиотек и муниципальный архив.
  • В Суоярвском МР в состав МУК «Суоярвская ЦБС» входят: 11 библиотек, кинотеатр «Космос», муниципальный архив, в 2017 г. к ЦБС присоединился вновь открытый муниципальный краеведческий музей.

В 2019 г. прошла реорганизация библиотечной сети Пудожского района. Решением Администрации Пудожского МР была ликвидировала Пудожскую ЦБС, в состав которой входило 18 библиотек, Пудожская ЦБС в качестве структурного подразделения была присоединена к учреждению культурно-досугового типа МБУ «Районный культурно-досуговый центр».

Одновременно с 2016 г. начался процесс объединения республиканских библиотек, в марте 2016 г. Министерством культуры было принято решение о присоединении МБУ «Карельская республиканская библиотека для слепых» к БУ «Национальная библиотека Республики Карелия», в марте 2018 г. принято решение о присоединении к БУ «Национальная библиотека Республики Карелия» республиканской БУ «Детская библиотека Республики Карелия».

По данным на 01.01.2020 г. – в Республике Карелия 194 общедоступные библиотеки системы Минкультуры России: 1 республиканская - БУ «Национальная библиотека Республики Карелия», 193 библиотеки муниципального уровня, из них: 58 общедоступных библиотек – сетевых единиц в составе культурно-досуговых учреждений.

В 2015 г. утверждена Приказом Министерства культуры Республики Карелия от 09.11.2015 г. № 539  Концепция развития библиотечного дела Республики Карелия до 2020 года и на период до 2025 года. 

Среднесрочный План на 2016-2020 годы по реализации Концепции развития библиотечного дела Республики Карелия до 2020 года и на период до 2025 года разработан Министерством культуры Республики Карелия и согласован с Министерством образования Республики Карелия и Библиотечной Ассоциацией Республики Карелия. В создании документа также активное участие принимали органы местного самоуправления Республики Карелия. Среднесрочный План призван консолидировать усилия органов законодательной власти, исполнительной власти, органов местного самоуправления Республики Карелия, профессионального библиотечного сообщества по развитию библиотечного дела на территории Республики Карелия.

Министерство культуры Республики Карелия в целях обеспечения единых подходов в реализации основных положений Концепции рекомендует органам местного самоуправления Республики Карелия разработать соответствующие среднесрочные планы реализации Концепции развития библиотечного дела Республики Карелия до 2020 года и на период до 2025 года на уровне муниципальных образований.

Главным событием библиотечной жизни Карелии 2019 г. стало решение о проведении в Республике Карелия в мае 2020 года Всероссийского библиотечного конгресса: XXV Ежегодной Конференции Российской библиотечной ассоциации. В мае 2019 года в городе Туле, которая объявлена Библиотечной столицей России 2019 года, в торжественной обстановке состоялась передача памятного знака, и город Петрозаводск был объявлен Библиотечной столицей России – 2020.

В связи с пандемией в апреле 2020 г. было принято решение о переносе конгресса на 2021 год.